如何持续优化调整能源结构（政策问答·加紧经济社会发展全面绿色转型）

中央经济工作会议提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。今年的《政府工作报告》提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，也是推进碳达峰碳中和的主战场。

截至2024年底，我国可再生能源发电装机达18.89亿千瓦，同比增长24.6%，装机占比连续两年超过一半。同时，一批重大水电项目核准建设，核电在运在建规模升至世界第一，新型电力系统加快构建，转型变革继续保持全球领先。

国家能源局局长王宏志介绍，坚持绿色低碳转型，持续推动能源结构优化调整，2025年将重点做好以下工作：

大力推进风电光伏开发利用。积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地项目建设。加快发展海上风电。积极发展分布式光伏、分散式风电，推动光热发电规模化发展。抓好风电和光伏发电资源普查试点，统筹新能源发展、合理利用率和系统调节能力，着力促进新能源高质量消纳。全年新增风电光伏装机2亿千瓦左右，可再生能源消费量超过11亿吨标煤。

统筹水电开发和生态保护。积极稳妥推进重大水电工程开发，制定长江流域水电开发建设方案，推动主要流域水风光一体化基地规划建设。有序推进抽水蓄能项目规划建设。

积极安全有序发展核电。核准开工一批条件成熟的沿海核电项目，稳步推进在建核电工程建设。到2025年底，在运核电装机达到6500万千瓦左右。压实企业主体责任，确保在运核电机组安全稳定运行，进一步提升核电产业链供应链韧性和安全水平。

统筹推进新型电力系统建设。核准建设一批重点电力互济工程，积极推动蒙西至京津冀、藏东南至粤港澳大湾区、甘肃巴丹吉林沙漠基地送电四川、南疆送电川渝等输电通道核准开工。实施电力系统调节能力优化、配电网高质量发展、新一代煤电升级等专项行动，推进构网型技术、系统友好型新能源电站、算电协同等新技术新模式试点。加强新型储能试点示范和调度运用。加快推进虚拟电厂发展，开展车网互动规模化试点应用。

“2025年和‘十五五’时期是加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全的关键时期。”王宏志说，能源工作将坚持以科技创新为引领、体制改革为动力、安全充裕为前提、经济可行为基础，推动贯彻落实能源安全新战略取得更大成果。

《 人民日报 》（ 2025年04月23日 01 版）